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第一章 2022年国外农村金融发展态势分析 15
第一节 国外农村金融体系简介 15
一、美国的农村金融体系 15
二、法国的农村金融体系 19
三、日本的农村金融体系 21
第二节 2022年发达国家农村金融市场发展现状分析 23
一、美国农村金融市场发展概况 23
二、法国农村金融市场发展概况 26
三、德国农村金融市场发展概况 28
四、日本农村金融市场发展概况 30
第三节 发达国家农村金融市场发展的比较分析 31
一、发达国家农村金融市场发展的共性 31
二、发达国家农村金融市场发展的差异 34
第四节 日本农村金融制度分析 35
一、日本农村金融制度现状 35
二、日本农村金融制度的特点 36
第二章 2022年中国农村金融发展现状分析 39
第一节 2022年中国农村金融生态环境现状分析 39
一、农村金融法律制度的现状 39
二、农村金融生态调节 机制失灵 39
三、农村金融主体缺失，资源供求失衡 39
四、农村生产力较落后 40
五、农村市场化水平较低 40
六、农村金融体系不完善 41
七、农村金融稳定性相对较差 41
八、农村的其他金融生态环境问题 41
第二节 2022年中国农村金融发展的现状分析 42
一、我国农村金融的供给抑制 42
二、我国农村金融需求受到抑制 42
第三节 2022年中国农村金融服务的现状分析 50
一、金融机构网点数量锐减 50
二、信贷资金供给有限 52
第四节 2022年中国农村金融服务需求现状分析 56
一、农村资金需求总量和单笔额度都在不断增大 56
二、贷款抑制现象严重，供求矛盾突出 56
三、信贷资金供求主体不对称 57
四、金融服务需求逐渐由单一化向多元化转变，基层农村信用社力不从心 57
五、地方政府希望通过金融部门的支持来发展地方经济 58
第三章 2022年我国农村金融发展存在的问题分析 59
第一节 农村金融制度变迁过程中存在的问题分析 59
一、农村正规金融制度变迁过程及存在的问题 59
二、农村非正规金融制度变迁过程及存在的问题 61
第二节 我国农村金融发展中存在的问题 62
一、资金供给不能满足经济发展需要 62
二、农村金融体系发展滞后于农村经济发展 64
三、农村金融生态环境不佳 66
四、农村金融服务主体缺位 66
五、农村金融供需失衡 66
六、农村金融产权制度不合理 68
七、正规金融机构资金配置效率低下、金融风险较高 70
第三节 后危机时代农村金融可持续发展面临的问题 71
一、危机凸显出农村金融生态的脆弱性 71
二、后危机时代农村金融可持续发展面临的矛盾 73
第四节 目前我国农村金融体系存在的问题 75
一、农村金融机构体系不健全 75
二、农村金融市场体系存在缺陷 78
三、农村金融服务体系不完善 81
四、农村金融监管体系不完备 82
第五节 农村金融服务需求面临的突出问题 83
第四章 2022年中国农村金融的供给分析 85
第一节 我国农村金融供给抑制的制度经济学分析 85
一、我国农村金融供给抑制的表现 85
二、我国农村金融供给抑制形成的制度分析 87
三、解决我国农村金融供给抑制的政策选择 88
第二节 我国农村金融供给现状 90
一、农村金融供给不足的现状 90
二、农村金融供给不足的诱因 91
三、农村金融供给改革的设想 92
第三节 我国农村金融供给的主要特征 93
一、正规金融处于垄断地位，但支农力度却在减弱 93
二、正规金融的供给缺口由非正规金融弥补 94
四、农村金融供给呈现地区差异 94
五、金融供给品种单一，业务创新不够 95
三、农村金融供给改革的设想 97
第四节 保险机构在扩大农村金融供给中的作用 98
一、农村金融供给不足是“三农”发展的重要障碍 98
二、大型保险机构可在扩大农村金融供给上发挥重要作用 99
三、坚持市场化改革方向，完善农村金融供给体系 102
第五节 完善我国农村金融供给体系的建议 103
一、当前农村金融供给体系存在的主要问题 103
二、完善农村金融供给体系的建议 107
第六节 增强农村金融供给有效性的建议 108
一、农村金融供给政策在执行中存在局限性 108
二、增强农村金融供给有效性的对策建议 109
第五章 2022年中国农村金融体系分析 111
第一节 我国农村金融体系的历史演进与发展 111
一、我国农村金融体制沿革 111
二、我国农村金融体系当前格局 114
第二节 中国农村金融体系的形成与发展逻辑 116
一、资金短缺条件下的储蓄动员机器 116
二、储蓄动员角色的体制背景 119
三、资金形势的方向性转变 121
四、资金宽裕条件下的政策调整 122
五、农村资金短缺依旧 124
六、如果欲支农、功夫在农外 125
第三节 我国农村金融服务体系的现状及存在的问题 127
一、我国农村金融服务体系现状 127
二、我国农村金融服务体系存在的主要问题 130
第四节 完善农村金融供给体系的建议 132
一、细分农村金融需求层次，改变金融供给不足局面 132
二、以创新的思路应对农村金融供给的“市场失灵” 133
三、优化农村既有的商业运作模式、经济交易模式和信用文化 134
四、健全农村金融组织体系，明确功能定位 135
五、规范和发展民间金融 136
六、优化金融生态环境 139
第六章 我国农村金融体制改革分析 141
第一节 中国农村金融体制三十年改革历程回顾 141
第二节 中国农村金融体制改革过程的基本特征 145
一、农村金融体制改革是一个渐进的发展过程 145
二、农村金融体制改革是一个政府参与和主导的强制性制度变迁过程 146
三、农村金融体制改革是一个逐渐市场化的过程 147
第三节 三十年中国农村金融改革的分析及启示 147
一、传统农业发展阶段的经济特征与金融供求 147
二、农村工业化起步阶段的经济特征与金融供求 150
三、新农村建设发展阶段的经济特征与金融供求 155
四、中国农村金融三十年改革的启示 158
第四节 农村金融改革发展的现状和问题 160
一、农业银行姓“农”，心不在“农” 160
二、改革后的农村信用社是农村金融的主力军，但改革仍不彻底 160
三、农业发展银行的政策性较强，支农职能有待进一步加强 161
四、民间金融在农村发挥着重要作用，农村多种所有制的新型金融机构崭露头角 161
五、农民对邮政储蓄银行寄予更多期望 162
六、农业保险蹒跚前行，期待国家更多的扶持 162
第五节 我国农村金融监管制度的改革与完善 164
一、我国农村金融监管存在的主要缺陷 164
二、改革与完善我国农村金融监管制度的具体构想 169
第六节 农村金融改革的关键是提供农户积极参与的合作金融 173
一、民间融资已成为满足农村金融服务的主要渠道 173
二、农村信用联社商业化运作中存在的问题 173
三、提供农户积极参与的合作金融 174
第七节 农村金融改革与发展中若干问题思考 175
一、农村金融多元化服务体系架构初具，支农发展成效显著 175
二、农村金融体制现存主要问题及其原因分析 176
三、新时期深化农村金融体制改革的几点思考 179
第八节 推进农村金融体制改革的建议 182
一、进一步加大政府对农村金融的支持力度 182
二、加强各类金融机构的分工合作 182
三、进一步开放农村金融市场，完善农村金融体系 182
四、培育农村社会信用体系 183
五、加快建立政策性农业保险制度 183
第七章 2022年我国农村金融发展路径分析 185
第一节 国际金融危机背景下我国农村金融服务深化路径选择 185
一、国际金融危机对我国“三农”及农村金融的影响 185
二、国际金融危机视角下农村金融服务深化的意义 189
三、国际金融危机背景下我国农村金融服务深化的路径选择 191
第二节 中国农村金融深化发展途径分析 218
一、中国农村金融的发展障碍 218
二、中国农村金融存在问题原因分析 219
三、中国农村金融的发展途径 220
第三节 新型农村金融机构可持续发展路径选择 221
一、发展态势良好的新型农村金融机构 221
二、不容忽视的发展中问题 223
三、可持续发展的路径选择 224
第八章 2022年我国农村金融组织运行绩效、存在的问题及发展建议分析 227
第一节 我国农村金融组织的运行绩效 227
一、正规农村金融组织作为农村资金供给主体，发挥了积极作用 227
二、新型农村金融组织不断创建，缓解了农村资金供给不足的瓶颈 228
第二节 新型农村金融组织运行绩效与功能定位 229
一、新型农村金融组织运行绩效 229
二、新型农村金融组织功能缺陷 234
三、新型农村金融组织功能定位 236
第三节 农村金融组织发展运行中存在的问题 237
一、农村金融生态较为恶劣，农村金融组织发展缺乏良好的外部环境 237
二、正规农村金融组织的供给总体处于抑制状态，农村金融的主体长期模糊或缺位 238
三、各类新型农村金融组织存在功能缺陷，不能有效满足农村需求 239
四、农业保险缺失，困扰农村金融支持“三农” 240
第四节 新型农村金融组织存在的问题 240
一、资金来源不足，发展潜力受限 240
二、信贷环境特殊，经营成本高 241
三、重企业轻农户，支农力度弱 241
四、产品创新不足，缺乏市场竞争力 242
五、农业保险落后，可持续发展无保障 242
六、监管体系滞后，合规经营存在隐患 243
第五节 完善农村金融组织体系的建议 243
一、促进各类农村金融组织在竞争与合作中同步发展，创造良好的农村金融生态 243
二、加大政策扶持力度，建立多层次的农村金融供给体系 244
三、紧抓问题难点，切实解决新型农村金融组织的发展瓶颈 245
四、建立健全农业保险机制，为农村金融组织健康发展保驾护航 246
第六节 促进新型农村金融组织发展的对策建议 247
一、放宽准入限制，扩大资金来源 247
二、创新经营模式，降低运营成本 247
三、强化支农理念，促进农业经济发展 248
四、开发农村金融产品，提高市场竞争力 248
五、健全农业政策保险，适当发展商业保险 248
六、改善监管方式，防控金融风险 249
第九章 2022年我国新型农村金融机构发展分析 250
第一节 我国新型农村金融机构的发展现状 250
一、新型农村金融机构发展迅速，村镇银行“一枝独秀” 250
二、农村金融创新产品逐渐增多，多元信贷需求得到一定程度的满足 250
三、贷款手续流程有所简化，市场交易成本逐步减少 251
四、利率决定机 制十分灵活 252
五、严格控制贷款风险水平，实现了较好的盈利水平 253
第二节 新型农村金融机构发展存在的问题 254
一、大部分村镇银行设在县城，降低了服务“三农”的效果 254
二、民间金融“正规化”运营增加了经营成本 255
三、服务对象普遍集中在中高收入群体 255
四、资金规模有限，降低了信贷供给的总量 256
第三节 新型农村金融机构的风险特点 257
一、人员整体素质较低，操作风险高 257
二、机构规模小、机制不健全，内部人员控制风险大 257
三、服务对象较特殊，信用风险较高 258
四、监管压力加大，监管风险高 258
五、受国家扶持力度影响较大，政策风险高 258
六、经营成本较高，盈利风险大 259
第四节 促进新型农村金融机构发展的对策 259
一、各级政府加强政策扶持，降低新型农村机构运营成本 259
二、鼓励大型机构参与链接，解决资金规模限制问题 259
三、加强新型农村金融机构风险监管，防止出现系统风险 260
第十章 2022-2027年我国农村金融发展的政策建议及策略分析 261
第一节 发展农村金融的政策建议 261
一、推进农村金融改革 261
二、加快信用体系建设 262
三、加强对农村金融机构的监管 264
第二节 进一步改善农村金融服务的政策建议 265
一、全面落实商业银行等金融机构为“三农”服务的义务 265
二、积极推进农村金融产品创新 266
三、大力发展新型农村金融机构 267
四、引导民间借贷市场健康发展 268
五、发挥农民合作组织在改善农村金融服务中的作用 268
六、优化农村金融环境 269
第三节 实现我国农村金融可持续发展的策略 270
一、加大金融支农的财政力度，夯实农村金融可持续发展的经济基础 270
二、着力改善农村金融生态环境 270
三、分散和降低农业生产的自然风险和市场风险，降低农村金融的系统性风险 271
四、大力推进农村金融改革与金融创新 271
第四节 优化我国农村金融市场的对策 272
一、推进农村金融市场改革，创建良好的市场环境 272
二、建立竞争性的农村金融机构，提高金融服务水平 272
三、完善融资体制，提高资金筹集效率 273
四、完善信用担保机制，切实分散农村金融风险 274
第五节 我国农村金融的发展建议 274
一、重构我国的农村金融体系 274
二、实施土地金融制度 276
三、建立农村金融存款保险制度 282
四、改善农村金融监管制度 283

 
图表目录
图表 1  日本农业信用保证制度 36
图表 2  金融发展的不同阶段 42
图表 3  2013-2021年我国农村商业银行数量变化情况（单位：家） 51
图表 4  截至2021年末主要涉农金融机构营业网点构成情况（单位：个，%） 51
图表 5  2022年8月我国农村金融机构总资产和总负债 52
图表 6  2021年12月我国农村金融机构总资产和总负债 53
图表 7  2021年末部分农村商业银行存款规模（单位：亿元） 54
图表 8  2021年部分农村商业银行细分中间业务收入情况（单位：亿元，%） 55
图表 9  金融服务外包分类 75
图表 10  金融外包服务发展 76
图表 11  我国目前的农村金融组织体系框架 76
图表 12  2012年2季度—2022年1季度国内生产总值季度累计同比增长率（%） 191
图表 13  2012年6月—2022年3月工业增加值月度同比增长率（%） 192
图表 14  2012年6月—2022年3月社会消费品零售总额月度同比增长率（%） 194
图表 15  2012年1-6月—2022年1-3月固定资产投资完成额月度累计同比增长率（%） 196
图表 16  2012年6月—2022年3月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率（%） 198
图表 17  2022年3月居民消费价格主要数据 200
图表 18  2012年6月—2022年3月居民消费价格指数（上年同月=100） 202
图表 19  2012年6月—2022年3月工业品出厂价格指数（上年同月=100） 204
图表 20  2012年6月—2022年3月货币供应量月度同比增长率（%） 206
图表 21  存款准备金率历次调整一览表 207
图表 22  2021年年末人口数及其构成 210
图表 23  2017-2021年我国普通本专科,中等职业教育及普通高中招生人数 211
图表 24  2017-2021年我国研究与试验发展（R&D）经费支出 212

单位官方网站：http://www.zyzyyjy.com
中研智业研究院-联系人：杨静 李湘
中研智业研究院-咨询电话：010-57126768
中研智业研究院-项目热线：15311209600
QQ咨询：908729923 574219810
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