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第一章 2021年国外农村金融发展态势分析15
第一节 国外农村金融体系简介15
一、美国的农村金融体系15
二、法国的农村金融体系19
三、日本的农村金融体系21
第二节 2021年发达国家农村金融市场发展现状分析23
一、美国农村金融市场发展概况23
二、法国农村金融市场发展概况26
三、德国农村金融市场发展概况28
四、日本农村金融市场发展概况30
第三节 发达国家农村金融市场发展的比较分析31
一、发达国家农村金融市场发展的共性31
二、发达国家农村金融市场发展的差异34
第四节 日本农村金融制度分析35
一、日本农村金融制度现状35
二、日本农村金融制度的特点36
第二章 2021年中国农村金融发展现状分析39
第一节 2021年中国农村金融生态环境现状分析39
一、农村金融法律制度的现状39
二、农村金融生态调节 机制失灵39
三、农村金融主体缺失，资源供求失衡39
四、农村生产力较落后40
五、农村市场化水平较低40
六、农村金融体系不完善41
七、农村金融稳定性相对较差41
八、农村的其他金融生态环境问题41
第二节 2021年中国农村金融发展的现状分析42
一、我国农村金融的供给抑制42
二、我国农村金融需求受到抑制42
第三节 2021年中国农村金融服务的现状分析50
一、金融机构网点数量锐减50
二、信贷资金供给有限52
第四节 2021年中国农村金融服务需求现状分析56
一、农村资金需求总量和单笔额度都在不断增大56
二、贷款抑制现象严重，供求矛盾突出56
三、信贷资金供求主体不对称57
四、金融服务需求逐渐由单一化向多元化转变，基层农村信用社力不从心57
五、地方政府希望通过金融部门的支持来发展地方经济58
第三章 2021年我国农村金融发展存在的问题分析59
第一节 农村金融制度变迁过程中存在的问题分析59
一、农村正规金融制度变迁过程及存在的问题59
二、农村非正规金融制度变迁过程及存在的问题61
第二节 我国农村金融发展中存在的问题62
一、资金供给不能满足经济发展需要62
二、农村金融体系发展滞后于农村经济发展64
三、农村金融生态环境不佳66
四、农村金融服务主体缺位66
五、农村金融供需失衡66
六、农村金融产权制度不合理68
七、正规金融机构资金配置效率低下、金融风险较高70
第三节 后危机时代农村金融可持续发展面临的问题71
一、危机凸显出农村金融生态的脆弱性71
二、后危机时代农村金融可持续发展面临的矛盾73
第四节 目前我国农村金融体系存在的问题75
一、农村金融机构体系不健全75
二、农村金融市场体系存在缺陷78
三、农村金融服务体系不完善81
四、农村金融监管体系不完备82
第五节 农村金融服务需求面临的突出问题83
第四章 2021年中国农村金融的供给分析85
第一节 我国农村金融供给抑制的制度经济学分析85
一、我国农村金融供给抑制的表现85
二、我国农村金融供给抑制形成的制度分析87
三、解决我国农村金融供给抑制的政策选择88
第二节 我国农村金融供给现状90
一、农村金融供给不足的现状90
二、农村金融供给不足的诱因91
三、农村金融供给改革的设想92
第三节 我国农村金融供给的主要特征93
一、正规金融处于垄断地位，但支农力度却在减弱93
二、正规金融的供给缺口由非正规金融弥补94
四、农村金融供给呈现地区差异94
五、金融供给品种单一，业务创新不够95
三、农村金融供给改革的设想97
第四节 保险机构在扩大农村金融供给中的作用98
一、农村金融供给不足是“三农”发展的重要障碍98
二、大型保险机构可在扩大农村金融供给上发挥重要作用99
三、坚持市场化改革方向，完善农村金融供给体系102
第五节 完善我国农村金融供给体系的建议103
一、当前农村金融供给体系存在的主要问题103
二、完善农村金融供给体系的建议107
第六节 增强农村金融供给有效性的建议108
一、农村金融供给政策在执行中存在局限性108
二、增强农村金融供给有效性的对策建议109
第五章 2021年中国农村金融体系分析111
第一节 我国农村金融体系的历史演进与发展111
一、我国农村金融体制沿革111
二、我国农村金融体系当前格局114
第二节 中国农村金融体系的形成与发展逻辑116
一、资金短缺条件下的储蓄动员机器116
二、储蓄动员角色的体制背景119
三、资金形势的方向性转变121
四、资金宽裕条件下的政策调整122
五、农村资金短缺依旧124
六、如果欲支农、功夫在农外125
第三节 我国农村金融服务体系的现状及存在的问题127
一、我国农村金融服务体系现状127
二、我国农村金融服务体系存在的主要问题130
第四节 完善农村金融供给体系的建议132
一、细分农村金融需求层次，改变金融供给不足局面132
二、以创新的思路应对农村金融供给的“市场失灵”133
三、优化农村既有的商业运作模式、经济交易模式和信用文化134
四、健全农村金融组织体系，明确功能定位135
五、规范和发展民间金融136
六、优化金融生态环境139
第六章 我国农村金融体制改革分析141
第一节 中国农村金融体制三十年改革历程回顾141
第二节 中国农村金融体制改革过程的基本特征145
一、农村金融体制改革是一个渐进的发展过程145
二、农村金融体制改革是一个政府参与和主导的强制性制度变迁过程146
三、农村金融体制改革是一个逐渐市场化的过程147
第三节 三十年中国农村金融改革的分析及启示147
一、传统农业发展阶段的经济特征与金融供求147
二、农村工业化起步阶段的经济特征与金融供求150
三、新农村建设发展阶段的经济特征与金融供求155
四、中国农村金融三十年改革的启示158
第四节 农村金融改革发展的现状和问题160
一、农业银行姓“农”，心不在“农”160
二、改革后的农村信用社是农村金融的主力军，但改革仍不彻底160
三、农业发展银行的政策性较强，支农职能有待进一步加强161
四、民间金融在农村发挥着重要作用，农村多种所有制的新型金融机构崭露头角161
五、农民对邮政储蓄银行寄予更多期望162
六、农业保险蹒跚前行，期待国家更多的扶持162
第五节 我国农村金融监管制度的改革与完善164
一、我国农村金融监管存在的主要缺陷164
二、改革与完善我国农村金融监管制度的具体构想169
第六节 农村金融改革的关键是提供农户积极参与的合作金融173
一、民间融资已成为满足农村金融服务的主要渠道173
二、农村信用联社商业化运作中存在的问题173
三、提供农户积极参与的合作金融174
第七节 农村金融改革与发展中若干问题思考175
一、农村金融多元化服务体系架构初具，支农发展成效显著175
二、农村金融体制现存主要问题及其原因分析176
三、新时期深化农村金融体制改革的几点思考179
第八节 推进农村金融体制改革的建议182
一、进一步加大政府对农村金融的支持力度182
二、加强各类金融机构的分工合作182
三、进一步开放农村金融市场，完善农村金融体系182
四、培育农村社会信用体系183
五、加快建立政策性农业保险制度183
第七章 2021年我国农村金融发展路径分析185
第一节 国际金融危机背景下我国农村金融服务深化路径选择185
一、国际金融危机对我国“三农”及农村金融的影响185
二、国际金融危机视角下农村金融服务深化的意义189
三、国际金融危机背景下我国农村金融服务深化的路径选择191
第二节 中国农村金融深化发展途径分析218
一、中国农村金融的发展障碍218
二、中国农村金融存在问题原因分析219
三、中国农村金融的发展途径220
第三节 新型农村金融机构可持续发展路径选择221
一、发展态势良好的新型农村金融机构221
二、不容忽视的发展中问题223
三、可持续发展的路径选择224
第八章 2021年我国农村金融组织运行绩效、存在的问题及发展建议分析227
第一节 我国农村金融组织的运行绩效227
一、正规农村金融组织作为农村资金供给主体，发挥了积极作用227
二、新型农村金融组织不断创建，缓解了农村资金供给不足的瓶颈228
第二节 新型农村金融组织运行绩效与功能定位229
一、新型农村金融组织运行绩效229
二、新型农村金融组织功能缺陷234
三、新型农村金融组织功能定位236
第三节 农村金融组织发展运行中存在的问题237
一、农村金融生态较为恶劣，农村金融组织发展缺乏良好的外部环境237
二、正规农村金融组织的供给总体处于抑制状态，农村金融的主体长期模糊或缺位238
三、各类新型农村金融组织存在功能缺陷，不能有效满足农村需求239
四、农业保险缺失，困扰农村金融支持“三农”240
第四节 新型农村金融组织存在的问题240
一、资金来源不足，发展潜力受限240
二、信贷环境特殊，经营成本高241
三、重企业轻农户，支农力度弱241
四、产品创新不足，缺乏市场竞争力242
五、农业保险落后，可持续发展无保障242
六、监管体系滞后，合规经营存在隐患243
第五节 完善农村金融组织体系的建议243
一、促进各类农村金融组织在竞争与合作中同步发展，创造良好的农村金融生态243
二、加大政策扶持力度，建立多层次的农村金融供给体系244
三、紧抓问题难点，切实解决新型农村金融组织的发展瓶颈245
四、建立健全农业保险机制，为农村金融组织健康发展保驾护航246
第六节 促进新型农村金融组织发展的对策建议247
一、放宽准入限制，扩大资金来源247
二、创新经营模式，降低运营成本247
三、强化支农理念，促进农业经济发展248
四、开发农村金融产品，提高市场竞争力248
五、健全农业政策保险，适当发展商业保险248
六、改善监管方式，防控金融风险249
第九章 2021年我国新型农村金融机构发展分析250
第一节 我国新型农村金融机构的发展现状250
一、新型农村金融机构发展迅速，村镇银行“一枝独秀”250
二、农村金融创新产品逐渐增多，多元信贷需求得到一定程度的满足250
三、贷款手续流程有所简化，市场交易成本逐步减少251
四、利率决定机制十分灵活252
五、严格控制贷款风险水平，实现了较好的盈利水平253
第二节 新型农村金融机构发展存在的问题254
一、大部分村镇银行设在县城，降低了服务“三农”的效果254
二、民间金融“正规化”运营增加了经营成本255
三、服务对象普遍集中在中高收入群体255
四、资金规模有限，降低了信贷供给的总量256
第三节 新型农村金融机构的风险特点257
一、人员整体素质较低，操作风险高257
二、机构规模小、机制不健全，内部人员控制风险大257
三、服务对象较特殊，信用风险较高258
四、监管压力加大，监管风险高258
五、受国家扶持力度影响较大，政策风险高258
六、经营成本较高，盈利风险大259
第四节 促进新型农村金融机构发展的对策259
一、各级政府加强政策扶持，降低新型农村机构运营成本259
二、鼓励大型机构参与链接，解决资金规模限制问题259
三、加强新型农村金融机构风险监管，防止出现系统风险260
第十章 2022-2027年我国农村金融发展的政策建议及策略分析261
第一节 发展农村金融的政策建议261
一、推进农村金融改革261
二、加快信用体系建设262
三、加强对农村金融机构的监管264
第二节 进一步改善农村金融服务的政策建议265
一、全面落实商业银行等金融机构为“三农”服务的义务265
二、积极推进农村金融产品创新266
三、大力发展新型农村金融机构267
四、引导民间借贷市场健康发展268
五、发挥农民合作组织在改善农村金融服务中的作用268
六、优化农村金融环境269
第三节 实现我国农村金融可持续发展的策略270
一、加大金融支农的财政力度，夯实农村金融可持续发展的经济基础270
二、着力改善农村金融生态环境270
三、分散和降低农业生产的自然风险和市场风险，降低农村金融的系统性风险271
四、大力推进农村金融改革与金融创新271
第四节 优化我国农村金融市场的对策272
一、推进农村金融市场改革，创建良好的市场环境272
二、建立竞争性的农村金融机构，提高金融服务水平272
三、完善融资体制，提高资金筹集效率273
四、完善信用担保机制，切实分散农村金融风险274
第五节 我国农村金融的发展建议274
一、重构我国的农村金融体系274
二、实施土地金融制度276
三、建立农村金融存款保险制度282
四、改善农村金融监管制度283
 

图表目录
图表 1  日本农业信用保证制度36
图表 2  金融发展的不同阶段42
图表 3  2015-2021年我国农村商业银行数量变化情况（单位：家）51
图表 4  截至2020年末主要涉农金融机构营业网点构成情况（单位：个，%）51
图表 5  2021年12月我国农村金融机构总资产和总负债52
图表 6  2020年12月我国农村金融机构总资产和总负债53
图表 7  2020年末部分农村商业银行存款规模（单位：亿元）54
图表 8  2020年部分农村商业银行细分中间业务收入情况（单位：亿元，%）55
图表 9  金融服务外包分类75
图表 10  金融外包服务发展76
图表 11  我国目前的农村金融组织体系框架76
图表 12  2011年4季度—2021年4季度国内生产总值季度累计同比增长率（%）191
图表 13  2011年12月—2021年12月工业增加值月度同比增长率（%）192
图表 14  2011年12月—2021年12月社会消费品零售总额月度同比增长率（%）194
图表 15  2011年1-12月—2021年1-12月固定资产投资完成额月度累计同比增长率（%）196
图表 16  2011年12月—2021年12月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率（%）198
图表 17  2021年12月居民消费价格主要数据200
图表 18  2011年12月—2021年12月居民消费价格指数（上年同月=100）202
图表 19  2011年12月—2021年12月工业品出厂价格指数（上年同月=100）204
图表 20  2011年12月—2021年12月货币供应量月度同比增长率（%）206
图表 21  存款准备金率历次调整一览表207
图表 22  2021年年末人口数及其构成210
图表 23  2016-2021年我国普通本专科,中等职业教育及普通高中招生人数211
图表 24  2016-2021年我国研究与试验发展（R&D）经费支出212

单位官方网站：http://www.zyzyyjy.com
中研智业研究院-联系人：杨静 李湘
中研智业研究院-咨询电话：010-57126768
中研智业研究院-项目热线：15311209600
QQ咨询：908729923 574219810
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